三、出租车公司：改善管理方式，降低“份子钱”和“车标”价格，给予的士司机更多的利益。

 

四、出租车司机：对于的士司机来说，或许专车并不是对手，反倒可能成为帮手。因专车的出现，垄断市场多年的传统出租车公司将面临真正来自市场的挑战，坐等收租的局面也或将因此改变。

 

 

 

材料四  【中国信息产业网—人民邮电报（记者叶曜坤）】“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，已经对政府和市场的关系进行了全新阐释，必将对全面深化改革产生深远影响。1月7日，国务院总理李克强在2015年首次国务院常务会议上指出，简政放权改革要给政府削权，把不该有的审批事项坚决取消、下放到位。2014年3月，李克强总理在辽宁沈阳主持召开一季度经济形势座谈会。会上，他在谈及互联网金融时强调，对于新兴业态，不能一棒子把它打死；该控的风险，要尽可能地把它控制住，但是也要给予发展空间。

 

交管部门对于打车软件的态度尚不明朗。2014年11月，交通运输部新闻发言人徐成光在例行新闻发布会上表示，移动互联网预约用车服务对于满足市场高品质、多样化、差异性需求，推动市场资源配置，缓解出行难等问题，具有一定的积极作用。但同时也带来了一些新的问题，比如适用法律法规不清晰的问题，安全风险防控的问题，事故、保险等易引发纠纷的问题，等等。应该坚持“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的原则，鼓励并规范出租汽车和汽车租赁服务模式创新，但也要杜绝侵害乘客利益和影响市场公平竞争秩序的非法营运，营造开放、公平、有序的市场环境，为人民群众安全出行、放心出行提供保障。截至日前，交通运输部尚未出台规范互联网预约用车服务的有关政策措施，因此多地交管部门均沿袭此前的政策，将“专车”认定为“黑车”。

 

（1）阅读材料一和材料二，两家新闻媒体都对“出租车罢运”现象作了报道，请概括说明他们传播的重要信息的相同之处。（5分）

 

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（2）比较材料一和材料二，简要说明二者报道新闻的侧重点有哪些不同。（6分）

 

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（3）阅读材料三，作者认为在出租车市场方面有哪些不足，政府应如何应对？（6分）

 

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（4）阅读材料四，它与材料一在对待出租车罢运方面有什么分歧？请谈谈你是怎么看待出租车罢运的。（8分）

 

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答案：

 

（1）两则新闻材料都关注到了“出租车罢运”现象形成的主客观因素，都注重从利益垄断角度做探究，都对“出租车罢运”提出了合理化的建议。

 

（2）材料一更多地从行业内情、网民呼声、专家建议等多角度进行剖析，突出了“出租车”市场改革的现实需要和出路所在，强调了“出租车”市场改革势在必行，材料二更多地从“罢运”形成的内在根源入手，结合出租车与市场、政府的关系分析根源和价值所在，从侧面强调了打破垄断的必要性。

 

（3）不足：黑车泛滥，简单叫停，罢运不断。

 

应对：合理控制，监管灵活，改善管理，积极应对挑战。

 

（4）分歧：材料一主要强调了出租车行业的垄断现象，以批判为主；材料四则说明目前“专车”依旧受限，注重从国家宏观层面管控与发展兼顾，突出市场化。

 

观点示例：有利于打破垄断的，我们要支持；有利于兼顾大众利益的，我们也要支持。呼唤健康有序的出租车市场，有规矩才有方圆，有竞争才有发展。

 

 

 

阅读下面的文字 ， 完成 7  ～9 题 。

 

项目审批 “ 长征 ”8 698  天 泰豪动漫变 “ 动慢 ”

 

 记者：桂榕、何宝庆

 

一个产业项目需闯过 20 道行政许可事项审批关口，涉及 8 个部门及省、市、县三级政府、工业园区，最后完成项目审批时间长达 698 天——3 月 18 日，记者在省政府最近一份调研报告中，看到了泰豪集团“晒”出的行政审批流程图。正是这纷繁复杂的审批“长征”，令起步较早的泰豪动漫项目，实施进度缓慢，“‘动漫’变成了‘动慢’”。

 

据了解，泰豪动漫产业园一期工程 2010 年 3 月立项，至 2012 年 11 月才获得施工许可证。按法定期限计算，该项目完成各项审批需 392 个工作日，实际办理时间为200 个工作日，剩余 498 天由以下三部分构成：13 项非行政许可事项耗时 255 天；工程设计、供水、电力等市场有偿服务耗时 100 天；泰豪集团自身消防设计、环评整改、缴纳有关规费耗时 143天。“审批事项千头万绪、过于复杂。” 据泰豪集团相关负责人介绍，除行政许可事项过多以外，审批前置事项大量存在，是审批过程迁延时日的重要原因。譬如，住建部门在施工许可审批过程中存在规划方案审查、施工图纸审查等；国土部门用地审查要制定失地农民养老保险方案等。由于部分审批前置事项还涉及垄断行业，其较低的工作效率直接拉长了项目审批时间。同时，一些政府部门服务缺乏主动性，未履行事项一次告知义务，导致申报材料、程序重复进行，令项目申报者“一头雾水”。

 

项目审批遭遇“长征”，企业当然着急苦涩。泰豪集团董事局主席黄代放深有感触地说：“市场瞬息万变，机遇稍纵即逝。近两年的审批时间，足以将一个‘朝阳’项目拖成‘夕阳’项目。一些中小企业，甚至可能因投资风险和成本的增加而倒闭关门。”对审批怪圈感到无奈的，并不只是企业。省发改委专家解析：“作为欠发达省份，江西能不能抓住、用好当前难得的发展机遇，在经济升级中走出一条发展新路，关键看行政效率。”吉安高新区一名基层干部的发问引人深思：“698 天过长，那法定期限 392 个工作日内办结，就说明我们的效率高了吗？200 个审批工作日还能再缩短吗？”“项目审批‘路漫漫’，吃亏的看似是项目投资者，但最终为低效‘埋单’的，还是地方经济社会发展质量。”省委党校经济社会发展战略研究所所长黄世贤认为，深化行政审批制度改革刻不容缓。当务之急，既要完善顶层设计，又要抓好简政放权。期待经过不懈努力，把江西打造成为中部地区审批事项最少、行政成本最低、发展环境最好的省份。

 

（选自 2014 年 3 月 19 日《江西日报》，本文获得2015 年中国新闻奖一等奖）

 

7. 下列对这篇文章的分析和概括，不正确的两项是 （4 分）

 

A．本文的前两段是新闻的导语。它概括了泰豪动漫变“动慢”的原因，引起广大读者关注，文句简要，重点突出。

 

B．报道中记者用事实说话，并多次列举数据，如“20 道行政许可事项审批关口”，“8 个部门及省、市、县三级政府、工业园区”等，充分显示出这一审批过程的繁杂。

 

C．该报道采访全面深入，对象涉及项目企业、审核部门、专家团队、基层干部，对他们具有代表性的语言采取直接引用的方式，具有典型性和代表性。

 

D．该报道彰显了记者敏锐的洞察力和专业的新闻素养，在发现挖掘新闻着眼点，表现新闻事实时，展现了主流媒体对改革发展进程的深入观察思考。

 

E. 该报道语言简练准确而富有表现力，如“近两年的审批时间，足以将一个‘朝阳’项目拖成‘夕阳’项目” ，用比喻的手法生动展现了审批流程过慢的恶果。

 

 

8.本新闻的标题很有特色，请结合本文进行赏析。（4 分）

 

 

 

9.泰豪动漫项目审批得慢的原因是什么？这则报道有哪些现实意义？（6 分）

 

 

 

答案：

 

7.A、C【解析】A.本文的第一段是新闻的导语，第二段开始是新闻主体。C.对各方代表性语言不仅有“直接引用”也有“间接引用”。

 

 

 

8.①标题运用了比喻的修辞手法。（1分）作者将长达698天的审批流程比作“长征”，生动形象地写出了审批过程的漫长和艰难。（1分）②标题还运用了谐音的手法本文将动漫的“漫”说成“慢”（1分），用“快慢”的“慢”批评审批过程的漫长，诙谐生动，具有讽刺作用。（1分）。

 

 

 

9. 慢的原因：

 

①行政许可事项过多。

 

②审批前置事项大量存在。如，住建部门在施工许可审批过程中存在规划方案审查、施工图纸审查等；国土部门用地审查要制定失地农民养老保险方案等。

 

③部分审批前置事项涉及垄断行业，其较低的工作效率直接拉长了项目审批时间。

 

④一些政府部门服务缺乏主动性，未履行事项一次告知义务，导致申报材料、程序重复进行，令项目申报者“一头雾水”。

 

（答出两点得1分，答出四点得2分）

 

现实意义：

 

①泰豪企业的角度看，本新闻深入剖析泰豪项目审批过慢的原因，能加速本项目问题的解决。

 

②从新闻的角度看，本新闻起到了舆论监督的作用；本文所报道的事情发生在江西，对全国都有借鉴作用。

 

③政府的角度看，本新闻促使政府行政部门全面深化改革，改变工作作风，加快政府职能转变。

 

④民众的角度看，作为一等奖新闻，本文让民众对政府转能提效、简政放权充满了信心。

 

（每点1分，答出四点得4分）

 

阅读下面的文字，完成1～4题。

 

高中文理分科是否应该取消

 

有权威人士日前表示，文理分科降低民族整体素质，导致国人科学精神和人文情怀的分离，应立即组织专家进行取消高中与高考文理分科的论证。高中阶段文理分科是否真的到了必须取消的地步？

 

在高中教育阶段围绕课程设计、教学实施、高考制度以及高校录取等方面，我国已形成了比较稳定的系列化举措。其中，高中阶段实施文理分科教育，更是在数十年的发展历程中获得了广泛的社会关注。对此，一直有观点认为，实施文理分科教育某种程度上会导致学生在科学精神和人文情怀养成上出现不均衡的现象，影响高中学生完整的人格建构。
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